根据《市国资委安全生产集中整治工作实施方案》要求,为认真落实公司安全生产主体责任,不断增强安全生产工作责任感和紧迫感,加强安全隐患排查治理,以良好稳定的安全生产形势确保公司各项工作安全运行,结合公司实际,特制定本方案。
一、 工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署,深刻反思江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,全面开展安全生产集中整治,彻底排查治理安全生产隐患,有效防范和坚决杜绝安全生产事故,强化宣传教育,确保公司安全生产形势稳定。
二、 工作时间
即日起至“两会”结束
三、 重点排查整治内容
(一)加强安全主体责任落实
在前期安全生产大排查大整治攻坚行动行动基础上,及时进行总结,并积极开展“回头看”,全面查改安全生产主体责任落实不到位、重大风险防控措施不精准等方面问题,确保各项安全隐患得到及时有效的处置。同时,进一步完善安全责任清单,将各项安全责任落实到人,着力消除安全管理盲区,重点落实、建设项目、事故多发路段等的盯防盯守措施。杜绝安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力、红线意识不强,隐患排查不扎实等问题。
(二)强化消防安全管理
集中整治期间加强自检自查自改,严格按照今冬明春安全生产检查方案落实排查整治工作。切实做好火灾预防工作,对配电室、消防控制室、消防水泵房、电梯机房、微机主控室、监控室、档案资料室、仓库、高速公路隧道、服务区、员工集体宿舍等重点区域、重点部门进行严格检查,坚决杜绝封堵占用消防通道、违章搭建和电瓶车违规充电等违规行为。强化违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题的防范措施。
(三)高速公路运营安全
1. 排查人员不安全行为。及时纠正制止违章作业、强令冒险作业、违法劳动纪律等不安全行为,严格落实安全操作规程,督促正确佩戴劳动防护用品。
2. 排查各类机械设备设施的不安全状态。严格各类机械设备设施维护保养记录及日常检查记录,排除设备设施异常,严禁设备设施“带病”工作;对监控预警系统进行专业排查,预防失效、误警等状况。
3. 排查室内室外环境不安全因素。及时收集传导天气预警预报信息,检查安全防护、安全出口、路线、标示,确保路线通畅、标识清晰正确。
4. 排查管理缺陷。检查施工方案和安全措施,严格施工工序工艺,开展安全技术交底;检查安全投入是否规范有效,按要求落实建设项目安全生产“三同时”;检查隐患排查治理记录,严格“闭环”管理;检查开展各项特种设备检验检测,并保证合格;检查各类人员教育培训考核记录,确保具备相应岗位要求;检查应急预案、应急演练记录、应急救援物资清单,确保安全有效,应急队伍是否掌握救援技能;检查保通方案在不利天气条件下的安全措施,确保处置措施有效、舒缓交通堵塞安全快速。做好桥梁、隧道、危险路段、交通事故多发路段、临水临崖、长下坡、急弯等部位的基础设施设备、安全防护措施。配合交警路政等单位做好超限超载,非法营运,长大桥隧、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段等安全隐患排查。
(四)工程建设项目安全
建设工程项目安全设施严格按照“三同时”规定进行落实,一是公路建设工程深基坑、高支模、脚手架、空压机、起重机械等重大危险源的管理和使用符合规定;公路建设工程安全防护用品和临建设施的消防安全符合要求;二是确保隧道、房建、水利、地下工程等施工现场脚手架、基坑支护与模板工程,高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位安全防护、劳动保护措施到位;三是严禁从业人员不经教育培训、未签订劳动合同、未缴纳工伤保险上岗作业;专项施工方案不落实,重点整治勘察、设计单位未严格执行工程建设强制性标准,施工单位未按方案组织施工;四是防瓦斯、防突水、防突泥、防坍塌、防冒顶、防坠落、防洪、防火、防爆等施工组织设计中未制定并落实安全技术措施;抢工期、赶进度情况;未支(防)护到位,支护滞后或安全步距超标;未严格控制现场作业人数,掘进作业面未实施机械化作业;施工现场违规运输、存放和使用民用爆炸物品;五是安全应急不到位,未按规定应用“逃生管”等隧道施工应急救援技术,未制定应急预案、配备救援装备,在安全应急不到位的情况下组织施工作业等问题。
(五)开展安全宣传教育
积极利用公司、部门、班组例会以及宣传板、黑板报、网络平台等多种形式,广泛宣传安全生产、消防安全相关法律法规,先进典型和经验,进一步提高广大职工安全意识,及时掌握各项安全防范措施,特别针对冬季未落实设备设施和易结冰路段防冻防凝措施方案等。
四、 工作要求
(一)加强学习、提高认识
各部门、各子公司要认真学习中央、省市、上级主管部门安全生产工作精神及要求,高度重视集中整治工作的紧迫性和重要性,切实加强组织领导,精心组织、周密部署,认真组织制定切实可行的专项整治工作方案并实施。
(二)严查隐患、严肃整改
按照“零容忍”要求,坚持“安全是职工的健康生命、是企业的经济生命、是领导干部的政治生命”的理念。各部门、各子公司要强化检查,严防安全隐患排查存在漏洞,严禁走过场。对检查发现的问题隐患,能现场整改的现场进行整改,不能现场整改的,及时制定整改方案,并逐步推进,严禁大事化小、小事化了。所有检查和隐患整改要落实“检查痕迹化、问题表格化、隐患清单化、整改闭环化”的要求,层层落实安全隐患整改责任人。
(三)认清形势、强化责任
各部门、各子公司要牢固树立安全发展的理念,认清形势,履行自身安全职责,端正工作态度,勇于承担责任,时刻紧绷安全生产这根弦,在明确行动内容的基础上细化工作要求。
(四)严格公司带班值班制度
各部门、各子公司要严格落实公司带班值班制度,实时发布安全预警信息,做好24应急值守工作,确保遇突发情况能及时有效进行处置。